Este jueves 3 de septiembre se realizó en la Universidad Austral de Chile el seminario “Gobernanza municipal y descentralización: desafíos para la gestión de desechos”, instancia que convocó a representantes del mundo académico y de la institucionalidad pública para analizar los desafíos de la gestión multinivel de los desechos y el rol de los municipios en la construcción de estrategias que permitan avanzar hacia una gestión más responsable y sostenible.
La actividad contó con la participación del Dr. Jean Pierre Doussoulin, académico del Instituto de Economía y director del Magíster en Desarrollo a Escala Humana y Economía Ecológica (MEDEH); Daniel Cravacuore, académico de la Universidad Nacional de Quilmes, Argentina; Pablo Beltrán, encargado de desechos de la Municipalidad de Valdivia; Moira Barrientos, antropóloga y estudiante del MEDEH; y el rector de la UACh, Dr. Egon Montecinos. Desde la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas participó además la prodecana, Dra. Marisela Pilquimán.
El encuentro marcó el cierre del proyecto Fondecyt Iniciación N°11240954, “Institutional and individual factors to promote responsible behavior in Chile’s household waste governance”, liderado por el Dr. Jean Pierre Doussoulin, investigación que abordó los factores institucionales e individuales que inciden en las conductas responsables frente a los residuos domiciliarios, particularmente en la separación de desechos en los hogares de la comuna de Valdivia y en ciudades de Chiloé.
Durante el seminario, el rector Dr. Egon Montecinos destacó la relevancia de abordar la gestión pública desde una perspectiva de gobernanza y gestión multinivel, relevando la necesidad de fortalecer la articulación entre los distintos niveles del Estado y generar espacios de colaboración entre la academia y las instituciones públicas.
En tanto, el académico y director del proyecto, Dr. Jean Pierre Doussoulin, valoró la realización del encuentro como una oportunidad para cerrar el proceso de investigación y, al mismo tiempo, proyectar nuevas líneas de trabajo. El académico destacó la participación de investigadores y representantes de la institucionalidad pública, subrayando que el seminario permitió enriquecer la discusión desde distintas perspectivas. “Creemos que este es un cierre de oro respecto al proyecto de gobernanza y desechos y toma de decisiones”, afirmó, agregando que existe interés en seguir avanzando mediante futuras investigaciones en estas materias.
Por su parte, Daniel Cravacuore, académico de la Universidad Nacional de Quilmes y director del Doctorado en Estudios Territoriales de dicha casa de estudios, valoró la invitación y destacó la relevancia de vincular las problemáticas ambientales con una discusión más amplia sobre la arquitectura institucional del Estado. “Me pareció que tuvo un alto nivel el proyecto del Dr. Doussoulin”.
Cravacuore sostuvo que uno de los principales aportes de este tipo de investigaciones es vincular las cuestiones ambientales con el funcionamiento de los distintos niveles del Estado, considerando el papel de los gobiernos regionales, los municipios y las relaciones que se establecen entre ellos.
En esta línea, planteó que existe tanto un desafío político como académico. “El desafío político que la Universidad puede contribuir, pero claramente lo tienen que definir los actores específicos, es mejorar mucho las relaciones intergubernamentales”, indicó. A su juicio, las políticas públicas deben incorporar una dimensión que considere a los tres niveles del Estado, desde una perspectiva equilibrada que reconozca las competencias, recursos y atribuciones de cada uno.
Desde la perspectiva académica, agregó, resulta necesario continuar estudiando conceptos como las capacidades estatales y las relaciones intergubernamentales, analizando cómo estas relaciones, tanto verticales como horizontales, pueden favorecer o dificultar la implementación de políticas públicas.
En el ámbito municipal, Pablo Beltrán, Profesional de la Dirección de Medioambiente de la Municipalidad de Valdivia, valoró especialmente la posibilidad de generar un espacio de encuentro entre la academia y los gobiernos locales. “Me parece muy acertado poder vincular la academia con la institucionalidad, sobre todo los gobiernos locales. Muchas veces nosotros estamos en el día a día en la ciudad, atendiendo todos los problemas que susciten, sobre todo en el tema de la gestión de residuos, y tener este espacio de reflexión y análisis de datos, sobre todo de las encuestas ciudadanas, nos hace también poner el foco”, sostuvo.
Beltrán señaló que este tipo de instancias permiten identificar oportunidades para generar estrategias y avanzar hacia una gestión más integrada de los residuos, incorporando además la corresponsabilidad de los vecinos.
El seminario concluyó así un proceso de investigación que permitió generar evidencia y discusión en torno a la gobernanza de los desechos, reafirmando la importancia de fortalecer la colaboración entre academia, municipios y distintos niveles de la institucionalidad pública para enfrentar los desafíos ambientales y avanzar hacia modelos de gestión más responsables, participativos y sostenibles.